我(wo)國電動(dong)自(zi)行(xing)車(che)保(bao)有(you)量達1.5億(yi)輛(liang) 廢舊電池(chi)大部(bu)分流向小作(zuo)坊

最(zui)近，江蘇春(chun)興合金集團副總裁馬(ma)永(yong)剛很是犯愁，公司(si)作為國內最(zui)大的再(zai)生鉛生產(chan)企業，就是收不來足夠(gou)的廢舊鉛酸電池。

“我們在邳州的工(gong)廠，2條具有國際先進水平的機械(xie)化自動(dong)破碎(sui)分選生產線，每天可(ke)處理(li)2000余噸(dun)廢舊鉛酸電池，二(er)期將規(gui)劃4條生產線，按(an)現有回收量(liang)肯定(ding)‘吃(chi)不(bu)飽’。”馬(ma)永剛(gang)無奈(nai)地說。

翻開《國家危險廢物名錄(lu)》，49類(lei)危險廢品(pin)中，鉛酸電池名列其中。如何對它進(jin)行無害化處理，既避(bi)免資源浪費(fei)又(you)防止二(er)次污(wu)染，這對電動車生產使用大省江(jiang)蘇來說，是一個不能回避(bi)的現實話題。

廢舊電池都流向哪里了？

受(shou)利益(yi)驅(qu)使，多數被轉賣(mai)到(dao)手工(gong)作(zuo)坊

“省勁，方便，關鍵(jian)還不堵(du)車。”說(shuo)(shuo)起電動(dong)自行車的(de)好處，南(nan)京市民王女(nv)士(shi)脫口而出。“缺點是(shi)，經常得換電池，這(zhe)不，已經換過兩回了。”王女(nv)士(shi)說(shuo)(shuo)，電池充不上電，只能到原銷售點以舊(jiu)換新。

記者調查發(fa)現，車(che)輛銷售、維修(xiu)點是廢舊鉛酸蓄(xu)電池整個回收(shou)鏈(lian)條上的“第一落點”。那么，這些被(bei)集(ji)中(zhong)起來的廢舊電池又(you)流(liu)向哪里？“70％～80％被(bei)轉賣到了小(xiao)商小(xiao)販(fan)手中(zhong)。”馬(ma)永剛介紹，以一輛重約15公斤的電動自行車(che)蓄(xu)電池為例，一般含鉛量在(zai)63％左右(you)，純鉛重量約9.5公斤，一轉手可賣百八十元。而目前市(shi)場上純鉛價格高達1.65萬元∕噸，導致“搶食者”趨之(zhi)若鶩。

江(jiang)蘇是(shi)鉛酸電(dian)池生產(chan)、處(chu)(chu)理(li)大省(sheng)，每年全(quan)國報廢(fei)的鉛酸電(dian)池在(zai)200萬噸，1∕4在(zai)江(jiang)蘇處(chu)(chu)理(li)。2011年6月(yue)，江(jiang)蘇省(sheng)環保(bao)部門啟動專項整治，對全(quan)省(sheng)所有涉鉛企業進(jin)行(xing)拉網(wang)式檢查，關停(ting)了一批違法違規(gui)處(chu)(chu)置企業。不過，當(dang)下(xia)偷(tou)偷(tou)活動的“游擊隊”仍不在(zai)少(shao)數(shu)。

江蘇省(sheng)環保廳固廢(fei)(fei)(fei)中心危險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)管(guan)理科科長陳鋒(feng)告訴記者，此(ci)前我(wo)國危廢(fei)(fei)(fei)管(guan)理只涉及廢(fei)(fei)(fei)舊電池(chi)的(de)“處置”一(yi)(yi)(yi)環，而“回收”一(yi)(yi)(yi)直(zhi)處于法律邊緣，直(zhi)到2011年，環保部一(yi)(yi)(yi)份文件(jian)提出“對于從事收集貯存廢(fei)(fei)(fei)鉛(qian)酸(suan)電池(chi)等危險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)活動的(de)單位，依法開展(zhan)危廢(fei)(fei)(fei)經(jing)營(ying)許可證(zheng)審批(pi)工作(zuo)”。而目(mu)前，面廣量(liang)大的(de)回收小作(zuo)坊仍未進入實際管(guan)轄范圍。

環保責任該由誰買單？

“正(zheng)規軍”難敵(di)“游擊隊”價格是主因，小作(zuo)坊(fang)不(bu)承擔(dan)任何環境成本

說起廢(fei)舊電(dian)池的回(hui)收，馬永剛對“價格(ge)”的誘惑(huo)力深有體會。“哪怕你每片比(bi)別人高出一角錢，立(li)馬就好(hao)收了。”他(ta)認(ren)為，在廢(fei)舊蓄電(dian)池回(hui)收中，“正規(gui)軍”敗給“游擊(ji)隊(dui)”，回(hui)收價格(ge)是主因。

為(wei)什(shen)么不提(ti)(ti)價(jia)呢？“你提(ti)(ti)價(jia)，游擊(ji)(ji)隊特別是土法小煉鉛(qian)企業也會提(ti)(ti)，總之他會比(bi)你高出一點點。”馬永剛說(shuo)，深層(ceng)次(ci)原因，是“正規軍”和“游擊(ji)(ji)隊”各自的(de)回(hui)收、處理成(cheng)本大(da)有不同。他說(shuo):“拿(na)個(ge)刀斧，撬開廢舊電池，把最值錢的(de)鉛(qian)板取出，塑料留下，酸液隨手倒掉，這就是小作坊(fang)的(de)處理過程，生(sheng)產成(cheng)本幾乎(hu)可以忽略(lve)不計。”

那么，正規企業是怎么做的(de)呢？記者在春興合(he)金(jin)集(ji)團(tuan)現場看(kan)到(dao)，廢鉛酸蓄電池通過(guo)自動抓斗(dou)裝入(ru)(ru)儲(chu)料斗(dou)，然后送入(ru)(ru)破碎(sui)機，產(chan)(chan)生的(de)碎(sui)片被送至后序分選工段。接著，碎(sui)片中(zhong)的(de)鉛泥(ni)被沖(chong)洗干凈后進入(ru)(ru)攪(jiao)拌罐(guan)，制成脫水(shui)鉛泥(ni)，余下物料則(ze)繼續(xu)處(chu)(chu)理。順著生產(chan)(chan)線，記者又(you)看(kan)到(dao)，分離器不斷分出鉛泥(ni)、鉛柵、塑(su)殼、隔板等組件，分別送至料倉。尤為關鍵的(de)是，整個破碎(sui)分選過(guo)程全封閉，無(wu)廢水(shui)排出，一些(xie)小作坊作為“廢物”拋棄而又(you)嚴重危害(hai)環(huan)境的(de)東西，在這(zhe)里得到(dao)了無(wu)害(hai)化處(chu)(chu)理和(he)資源化利(li)用(yong)。

投入(ru)五六千(qian)萬元(yuan)以(yi)上(shang)的(de)生產線，卻(que)遭遇小作(zuo)坊攪局(ju)，正規企業的(de)技術、工藝優勢反而成為成本包袱(fu)——馬永剛說(shuo)，他們廢舊電(dian)池回收價只(zhi)能定在6800元(yuan)∕噸左右(you)，高了公司就得賠，“更無奈的(de)是，這個價格在市場(chang)上(shang)還很難收到廢舊電(dian)池”。

按國家相關規定(ding)，正(zheng)規處置企業須(xu)具備廢酸(suan)處理(li)設施，擁有煙氣脫(tuo)硫設施，蓄電池(chi)的破碎分解(jie)必須(xu)機(ji)械化。陳鋒認為，正(zheng)規企業因而擔當了更多社(she)會責(ze)(ze)任、環境責(ze)(ze)任。而小作坊恰恰拋棄了這些(xie)責(ze)(ze)任，“節約”了處理(li)成本，占據了市場價格競(jing)爭的優勢。“這顯然是(shi)不公平的。”

誰生產誰回收還有多遠？

1.5億輛(liang)電動(dong)車電池(chi)期待好出路

工信部公(gong)布(bu)的(de)數據(ju)顯(xian)示，2010年，國內電動自行車保(bao)有量高達(da)1.5億輛。據(ju)預測，僅這(zhe)(zhe)些電動車的(de)廢舊電池(chi)“十(shi)二(er)五”末就將達(da)600萬噸左(zuo)右。這(zhe)(zhe)既(ji)是一(yi)(yi)個沉重的(de)環境隱患，更(geng)是一(yi)(yi)筆寶(bao)貴的(de)資源財富，而(er)讓其(qi)回(hui)歸(gui)科學處理軌道，已刻(ke)不容緩。

相關專(zhuan)家(jia)認為(wei)，開(kai)展(zhan)回(hui)(hui)收處理(li)(li)廢舊電池業務(wu)，具有(you)一定的公益(yi)屬性，在非(fei)企業原(yuan)因遇到難以克服的困境時，政府應考慮(lv)適當減免稅收，或給予補貼(tie)。補貼(tie)扶(fu)持政策可(ke)考慮(lv)三至(zhi)五年，待其回(hui)(hui)收量上升(sheng)，成(cheng)本(ben)自然降低，競爭力也就上來了。去年7月，以春興集團為(wei)投資主體的邳(pi)州循環經濟產(chan)業園進入(ru)第二批國家(jia)“城市礦產(chan)”回(hui)(hui)收處置(zhi)示(shi)范基地(di)預選名單，全部建成(cheng)后，年處理(li)(li)廢舊電池可(ke)達120萬噸(dun)。

在(zai)(zai)鉛(qian)酸蓄電池(chi)行業，回收利用(yong)環節產(chan)生(sheng)的(de)鉛(qian)污染要大(da)于制造(zao)過(guo)程中(zhong)的(de)污染。有關(guan)人士建議，國(guo)家應鼓勵(li)逐(zhu)步建立“誰生(sheng)產(chan)誰回收”制度。在(zai)(zai)江蘇，幾家大(da)型(xing)蓄電池(chi)生(sheng)產(chan)企業在(zai)(zai)與客(ke)戶(hu)簽訂供貨合同(tong)時(shi)，已明確要求對方在(zai)(zai)更換時(shi)將拆解下來(lai)的(de)舊電池(chi)回收，交給(gei)具備處理(li)(li)資質(zhi)的(de)廠(chang)家處理(li)(li)。同(tong)時(shi)，省環保(bao)部門正(zheng)在(zai)(zai)考慮提(ti)高準入門檻，加強處理(li)(li)企業的(de)資質(zhi)認證。